“當時（2005年前）長興縣里有175家鉛蓄電池企業(yè)，另外還有20多家是沒有執(zhí)照在家里干，對環(huán)境影響的隱患是很大的。”長興一位鉛蓄電池行業(yè)人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，隨處可見一些家庭作坊式的電池生產(chǎn)企業(yè)。如今走在長興，那種隨處可見的鉛蓄電池企業(yè)已經(jīng)不見，取而代之的是進入園區(qū)集中管理，沒有了“村村點火、戶戶冒煙”的“盛況”之后，長興的經(jīng)濟會不會因此“受傷”？長興縣政府給記者提供的數(shù)據(jù)顯示，轉(zhuǎn)型升級前的2004年，長興鉛蓄電池企業(yè)數(shù)175家，其中規(guī)模以上企業(yè)76家，總產(chǎn)值17.31億元，稅收7500萬元；轉(zhuǎn)型升級后的2017年，長興鉛蓄電池企業(yè)16家，全部是規(guī)模以上企業(yè)，總產(chǎn)值246.32億元，稅收7.8億元。2017年與2004年相比，產(chǎn)值增加超過13倍，稅收增長超過9倍。
很顯然，鉛蓄電池行業(yè)的兩次整改不僅沒有讓當?shù)剡@一支柱產(chǎn)業(yè)走下坡路，反而讓行業(yè)進一步壯大，對推動地方經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了更加重要的作用。雖然推進環(huán)保工作也曾帶來陣痛，但環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)升級給地方經(jīng)濟發(fā)展更多的是帶來了甜頭。
2011年，長興推進第二次鉛蓄電池行業(yè)整治，于鑫（化名）當時正是長興縣下屬一個鎮(zhèn)上的環(huán)保所所長，所管轄區(qū)域內(nèi)的9家鉛蓄電池企業(yè)須進行原地提升改造，在此之前應先停產(chǎn)，待改造完成并驗收合格后才能繼續(xù)生產(chǎn)。于鑫對《每日經(jīng)濟新聞》記者回憶說：“當時蓄電池行業(yè)的行情非常好，生產(chǎn)一個蓄電池可以賺十幾塊錢，我印象非常深刻，基層環(huán)保所只有4人，我們當時通宵達旦在企業(yè)守著，有的企業(yè)偷偷摸摸生產(chǎn)，摸著黑生產(chǎn)，為了躲避檢查有些企業(yè)連燈都不開就在生產(chǎn)。”除了環(huán)保部門外，主要職責是推動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)信部門對環(huán)境保護同樣有著深刻的認知。
長興縣經(jīng)信委一位負責人向《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹，自己在經(jīng)信委主要從事行業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，與環(huán)保部門一起工作、交涉非常多，目前工作量中有50%左右與環(huán)保相關(guān)。這位負責人的感受是，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)保并不矛盾，以前地方在經(jīng)濟發(fā)展過程中走了一些彎路，現(xiàn)在做的工作正是在補短板。“要按照經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律來做。我們一直很重視環(huán)保。長興整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)里面?zhèn)鹘y(tǒng)行業(yè)占比較高，鉛蓄電池也是傳統(tǒng)行業(yè)，我們一直保持著在發(fā)展中加強監(jiān)管的理念。”該經(jīng)信委負責人說。
